La présidence tournante au Conseil de l'UE : l'Estonie

L’Estonie, un des 28 pays que compte l’Union européenne, succède à Malte à la présidence tournante du Conseil de l’Union européenne, du 1er juillet au 31 décembre 2017.

L’Estonie

La République d’Estonie est entrée dans l’Union européenne en 2004. Capitale : Tallinn. Elle compte 1,3 millions d’habitants sur 43.700 km², soit une densité de 30 habitants par km².  Elle est située sur la Mer Baltique qui est la plus jeune mer de la planète, créée par la fonte des neiges de la Scandinavie.  L’estonien est une langue finno-ougrienne et a 32 lettres et 14 déclinaisons par mot.  Le 23 août 1989, 6 millions de Baltes, créent une chaîne humaine entre Tallinn, Riga et Vilnius pour réclamer leur indépendance.

La présidence du Conseil de l’Union européenne

La présidence du Conseil de l’Union européenne est assurée à tout de rôle par chaque Etat membre pour une période de six mois. Pendant cette période, la présidence préside des réunions à tous les niveaux au sein du Conseil, contribuant ainsi à assurer la continuité des travaux de l’Union européenne au Conseil.

Les États membres qui assurent la présidence travaillent en étroite coopération par groupes de trois, appelés « trios ». Ce système a été introduit par le traité de Lisbonne en 2009. Le trio fixe les objectifs à long terme et élabore un programme commun définissant les thèmes et les grandes questions qui seront traités par le Conseil au cours d’une période de dix-huit mois. Sur la base de ce programme, chacun des trois pays élabore son propre programme semestriel plus détaillé.

A partir du 1er juillet 2017, la présidence du Conseil européen sera exercée par un nouveau trio : l’Estonie (de juillet à décembre 2017), la Bulgarie (de janvier à juin 2018) et l’Autriche (de juillet à décembre 2018).

Les tâches de la présidence

La présidence a pour rôle de donner une impulsion aux travaux législatifs du Conseil tout en maintenant la continuité du programme de l’UE et en veillant au déroulement harmonieux du processus législatif et à une bonne coopération entre les États membres. Pour y parvenir, la présidence doit jouer le rôle d’un intermédiaire intègre et neutre.

La présidence a deux tâches principales:

1. Planifier et présider les sessions du Conseil et les réunions de ses instances préparatoires

La présidence préside les sessions des différentes formations du Conseil (à l’exception du Conseil des affaires étrangères) et les réunions des instances préparatoires du Conseil, parmi lesquelles les comités permanents tels que le Comité des représentants permanents (Coreper) et les groupes et comités qui traitent de sujets très spécifiques.

La présidence veille au bon déroulement des débats et à l’application correcte du règlement intérieur et des méthodes de travail du Conseil.

Elle organise aussi diverses réunions formelles et informelles à Bruxelles et dans le pays qui exerce la présidence tournante.

2. Représenter le Conseil dans les relations avec les autres institutions de l’UE

La présidence représente le Conseil dans les relations avec les autres institutions de l’UE, en particulier avec la Commission et le Parlement européen. Son rôle est de tenter de dégager un accord sur des dossiers législatifs dans le cadre de trilogues, de réunions informelles de négociation et de réunions du comité du conciliation.

La présidence travaille en étroite coordination avec:
  • le président du Conseil européen;
  • la haute représentante de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité.
  • Elle appuie leurs travaux et peut parfois être appelée à effectuer certaines tâches pour la haute représentante, comme représenter le Conseil des affaires étrangères devant le Parlement européen ou présider le Conseil des affaires étrangères quand il examine des questions de politique commerciale commune.

 

 

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